OB视讯本文节选自复旦-拉美大学同盟2022年度磋议呈报《南方国度特大都会的解决当代化》。

　　寰宇各地的学者、企业家和当局部分依然遍及以为，相较于通常劳动力，身手先进和文明革新组成经济繁荣的紧急引擎。遵循Florida的说法，革新阶级的兴起正塑造所正在的都会。都会繁荣必要加倍留情的繁荣理念，由于革新经济必要多样化的灵感、平允的端正和丰盛的社会相连。然而正在执行中，革新型都会所确立的留情往往只蕴涵都会繁荣的某些方面，并没有涵盖全体社会群体的甜头和到场。谁被以为是富饶创设力的？都会革新的对象是什么？这些题目对环球南方国度的都会繁荣来说特殊紧急。南方国度的都会正在史册上往往被排斥正在革新经济的表围，近年来则显示出生气急迅追逐的态势。

　　新加坡是本文所侦察的都会，其正在史册上是英国殖民地，现正在则引颈着环球南方国度革新经济的繁荣。革新型都会所夸大的创设力和留情性，普通是由环球北方国度所界说的，并加倍显示出对北方国度经济拉长的督促效率。本文合键合怀的是大学正在革新型都会中的效率。新加坡的大学面对着和地方社会繁荣的内正在紧急相合，其部门缘由正在于环球北方国度正在很大水平上职掌了对革新的界说和评议，并是以影响了大学的繁荣。假使云云，新加坡的大学正在繁荣经过中也显示出和地方社会的慎密相合和甜头协作，显示正在大学的科学磋议为督促地方社会繁荣任事，社会大学将革新经济和都会繁荣相调解的价格理念融入培植经过，以及当局部分对督促大学革新和都会繁荣慎密连接所发展的全体发愤。正在此经过中，南方国度革新型都会的繁荣执行丰盛着革新型都会的内在，使其学问革新可能进一步本土化，更好任事于地方社会的繁荣。

　　革新经济的繁荣必要加强都会的多样性，新加坡通过鼎力引进国际学生和学者来完毕这一对象。新加坡当局国际策略的两个支柱是“寰宇级大学”和“环球校舍”项目。寰宇级大学项目吸引一流的上等培植机构正在新加坡筑筑校区。行为寰宇上最幼的国度之一，新加坡已成为表国大学筑筑分支机构数目排名第三的国度，到2020年已具有16个国际校区。环球校舍项目进一步向寰宇各地的学生、OB视讯西席和投资者绽放培植编造。社会公共看待吸引国际学者来新加坡也是相当踊跃的。正在2009年和2010年正在新加坡、中国、日本和韩国九所大学中对国际学生发展的配额抽样视察结果显示，新加坡对移民族群和宗教的优容度排名第一。

　　当局的激劝步骤和公共的留情心态为新加坡创设了一个国际性、多元化的繁荣情况。正在2014年，新加坡国立大学和南洋理工大学中75%的毕生传授出生正在其他国度。Florida以为，一个多样性的情况能够督促革新经济的繁荣。革新往来往源于分别念法的调换，而且多样性也意味着唯才是用的文明守旧和轨造情况，社会使有创设才略的人可能发扬出其应有的价格。

　　其余，新加坡的大学能够运用其学者群体的丰盛学术相合，更好地从寰宇限造内吸纳更普遍学问群体的聪明。从2013至2016年，新加坡国立大学和南洋理工大学的学者已毕的磋议结果中，约有63%的结果中有起码一名协作作眷属于表国机构。这一环球策略看起来富饶劳绩。将学术术语和机构名称合系后发展磋议汇集说明，能够浮现新加坡国立大学和南洋理工大学依然成为都会可陆续性和数字经济等范畴的头领者。国际学者为新加坡的大学繁荣带来了创设力、影响力和普遍社会相合，督促了这些大学正在学问革新方面的告成。

　　然而，大学对留情性以及革新才略的寻找与大学为地方社会供给的社会任事之间有时会显现冲突。少许学者费心，对国际学生的吝啬补贴是对地方税收的失当运用，也相对消重了新加坡当地学生进入这些名校的机缘。学者们因其到达国际圭臬的学问革新取得丰盛的回报，这导致了与环球接轨的大学和该地域住户之间存正在社会经济的差异。苏黎世联国理工学院新加坡他日都会实践室的笼络主任Stephen Cairns以为，磋议机构强化和本地社区的普遍相合是花消时分的，并招认其所正在机构的学者“往往与周边社会没有非常慎密的相合”。空间上的附近并不虞味着甜头的共享，繁荣机缘不愿定就会从学问革新的核心流向边缘社区。相反，学问革新会正在若干革新核心之间跳跃式地通报，却怠忽了处于革新所正在地址周边的社会群体。乃至是，革新阶级会避免与边缘社区酿成强有力的相合，由于他们必要荟萃留心力笃志于必要创设力的事务。Florida以为革新劳动者必要万分笃志，这屡屡使革新阶级的成员无法与其家庭筑筑亲密相合。为了革新经济的繁荣，少许有价格的社会职守变得不受偏重，席卷家庭职守，也席卷偏重社区任事的守旧价格理念。

　　大学对革新才略的寻找和地方社会繁荣需求之间存正在冲突，给环球南方国度带来越过题目。Florida指出，固然全体人都正在举办革新营谋，但并不是全体的革新都受到同样的偏重。看待新加坡的学者来说，那些发愤为环球南方国度供给学问任事的学者的革新才略往往被低估了。正在新加坡国立大学和南洋理工大学，培植评议体例过分夸大正在西方高影响力期刊上的发文量和援用率，这往往惹起学者的怨言。对学者的学术评议是基于他们正在这些期刊上的产出程度，而整体大学的排名也是基于这些目标。这种对西方学术圭臬的依赖使国度和地域性议题的联系磋议难以获得宣布。正如Chorev和Ball考察到的，合键任事于环球南方国度、乃至只是被打上环球南方标签的学问磋议往往被轻忽了，乃至被臭名化。假设将学问革新界说为正在西方国度的学术期刊上告成宣布论文，这会使得环球南方的学者更难正在全力于学问革新的同时，践诺对所正在地域的社会职守。革新阶级的兴起往往以弱幼社会职守为价钱，南方国度的学者可以不得不比其他国度的学者相应放弃更多的社会职守，才华以到达国际遍及公认的相通程度的革新才略。

　　南方国度的学者正在仍旧足够动力发展高质地学问磋议的同时，实践上也难以放弃其对所正在地域的社会职守。宣布激劝和社会笑趣之间存正在错位，酿成了Currie等人所描写的“演出性文明”。环球北方国度对学术革新评议的控造名望，会使南方国度的学者无法正在磋议经过中找到内正在动力，这种故障看待环球北方国度的学者是并不存正在的。看待大学照料者来说，由此形成的学术产出低落会填充引进来自环球北方国度学者的需求。正在新加坡的16所表国大学的分校中，有13所是与环球北方国度协作的学校。正在新加坡国立大学和南洋理工大学，68%的社会学家是从美国取得学位。新加坡的大学通过吸纳国际学者来强化其学问革新的才略。而明确这种留情性是拥有排他性的。OB视讯相较于来改过加坡当地的学者和来自于其他环球南方国度的学者，对国际学者的留情性加倍有利于来自环球北方国度的学者。

　　假使对革新的评议圭臬往往以环球北方国度为核心，但新加坡的大学和周边社区照旧显示出丰盛的调换和甜头协作。大学与都会社区之间并不是仅仅空间相邻，大学和其所正在都会之间存正在密契协作的相合。比方，正在一个名为“居家社区晚年生齿智能科技任事项目”（SHINESeniors）中，新加坡照料大学的学者与新加坡当局、本地非当局机合以及一家国际商量公司协作，发展了一项以数字平台和无线传感器为特点的晚年人照护项目。地方社会繁荣为大学供给援手和灵感，煽动面向本地社会的学术磋议，并为这些与以环球北方为核心的革新磋议有所偏离的科学磋议供给肯定赔偿。同时，大学为周边社区供给任事，绽放其任事措施。固然如Florida提出，对学问革新的需求往往会弱幼对地方社会的到场，他也提出有不同的景况，即假设到场和改造地方社区自己被以为是富饶革新的营谋。如许的念法看待革新阶级会拥有吸引力，革新者能够通过对其所正在地方社会的厘革和改造来塑造自己行为革新头领者的特性。

　　大学为地方社会供给学问任事及绽放磋议措施，看待淘汰二者冲突拥有踊跃意思。然而，人们也有须要对大学科学磋议对当地企业繁荣的效率有一个细腻的分析，非常是商量到当地企业务必与表国企业角逐的景况。正在2016年，新加坡当地企业孝敬了新加坡幼我研发加入用度的约28.9％。然而，这一年，从专利许可和基于这些研发结果的经济回报来看，国内的企业只获得了约14.1%。正在肯定的研发加入程度下，国际企业正在新加坡取得的回报比新加坡企业多。一个加倍富饶的国际企业正在和新加坡当地企业发展角逐时，可以会运用新加坡的研发气力来伸张其当先上风，而结果是反而强化了环球北方国度和南方国度之间的不屈等。从2000年至2017年，新加坡国立大学和南洋理工大学中和海表协同具有的协作专利项目中，约有90.3%是与环球北方的公司协作的。新加坡大学和国际企业拓展协作，更合键地显示出以“南北相合”而不是“南南相合”为主导的协作，是以北方国度的企业能够运用环球南方国度的革新阶级进一步牢固他们现有的上风名望。当然，假设没有如许的研发协作，新加坡人也并不会过得更好。社会表国公司雇用当地工人，并为当地消费者供给任事，当地企业所获得的14.1%的磋议回报也是一笔可观的收入。其余，大学为本地社会供给的任事也不行仅以大学与企业的协作相合来加以权衡。

　　Keeler等学者以为，一个填塞融入本地社会的大学不光应当笃志于发展对社会繁荣有益的科学磋议，还应当向大多流传学问，并让大多成为学问的协同创设者。新加坡的大学不光为学生供给基础的专业身手，还踊跃将学生提拔成为他日的革新阶级。新加坡国立大学的西席评估表由学生填写，个中就有一则题目“导师是否煽动学生举办创设性的思虑”，这证明提拔革新才略是大学教学对象的构成部门。通过煽动学天生为革新阶级，大学为学生供给有内正在价格的身手提拔，帮帮学生可能取得更高的职业名望。

　　以科技繁荣为根蒂的革新经济往往使都会的私人糊口受到挑衅，加健壮学正在革新才略方面的培植有紧急意思。新加坡当局夸大，培植是督促社会活动和完毕社会平等的有力途径。面临人们对国际学者享有更多社会资源的不满，当局比来将留心力变更到对新加坡公民的不断培植上。比方，“身手他日规划”为分别年事段的新加坡人供给适当工业主动化，完毕职业擢升的帮帮。Florida提出，革新阶级的兴起往往带来创设性败坏，并可以挟造到工人阶层的糊口。工人阶层可以会过渡到革新阶级，也可以会过渡到任事阶级，而任事阶级是为革新阶级供给平居任事。“身手他日规划”代表了帮帮劳动者进入革新阶级的发愤，并避免少数革新精英的阶级固化和控造性名望。“身手他日规划”正在多大水平上真正淘汰了不屈等，还必要发展实证磋议来加以检查。比方少许磋议浮现督促毕生培植的发愤并没有造止收入不屈等的填充。不表，近年来新加坡的基尼系数不停鄙人降，这正在肯定水平上证明培植督促可以能够淘汰社会不屈等，使大学可能发扬督促本地社会繁荣的杰出效率。

　　大学培植的价格并不控造于督促社会活动，又有利于文明价格的塑造。正在对西席的评议中，不光席卷其教学营谋，也煽动西席正在教学营谋中抬高学生的创设才略。这证明，大学的效率不光席卷教学学问身手，也席卷灌输一种倡导革新、煽动创设的价格文明，使下一代理动者的价格观与偏重多样性和精英解决的革新经济相通等。经受上等培植后，正在经济角逐中掉队的人往往不会申斥国度的政事、经济或培植轨造，而更可以申斥自身才略亏损，或归罪于整体国际情况。为了使大学和周边社会筑筑起协同的甜头，有时期并不必要大学供给全体的孝敬，只必要通过大学这种培植轨造，确立一种大学和地方社会应当慎密统一的价格楷模。

　　大学通过培植和人才提拔为都会繁荣也可能供给少许全体的甜头。大学煽动学生为新加坡的经济繁荣创设价格。新加坡全体公立学校都有一门名为“新加坡：遐念他日50年”的课程，由教师和国防部协同安排。该课程涵盖了从国度安定到生齿老龄化等分别中心，恳肆业生分析当下社谋面对的挑衅并安挽救决计划。培植编造号召国内和国际的学生为新加坡经济任事。社会卒业后，国际学生能够抉择正在新加坡事务三年，然后当局会减免部门膏火。这项策略反响了都会能够从大学的多元化、国际化培植中受益，以及生气大学的革新培植可能加英雄力资金堆集督促地方经济繁荣。

　　图2 新加坡国立大学（左）和南洋理工大学（右）不光是社区构成的一部门，仍旧紧急的革新召集地

　　新加坡当局踊跃督促大学和都会繁荣完毕更好地连接。行为总理办公室的一个部分，国度科研基金夸大大学是“取得他日”的合节。新加坡当局以为大学不光仅是一群学者召集的位置，更是胀舞更普遍社会先进的引擎。大学有才略、也有责任使新加坡解脱相对掉队的殖民地史册，使其完毕告成的他日繁荣。反之，当局也以为自身有职守、有权柄和有才略确保大学完毕其史册职责。为了帮帮大学更好地任事于国度和社会繁荣，新加坡当局为大学邀请国际学者供给援手，当局也夸大大学的课程修理应当踊跃为地方社会繁荣任事，并开导受过大学培植的劳动者孝敬于地方经济。Chorev和Ball指出，国度能够通过加健壮学相合社会，帮帮冲破象牙塔的局限，督促学问经济的郁勃繁荣。

　　当大学繁荣和其他社会甜头爆发潜正在冲突时，当局也正在个中发扬仲裁效率。正在2019年，培植部对一个名为“对话与见地差别商榷会”的耶鲁-新国立笼络项目表现合怀，该项目合键是少许闻名的持分别政见者对某些话题发展商榷。学院结尾撤消了该项营谋。固然其后的视察以为，当局并没有对大学的全体决议举办插手，但学院院长Tan Tai Yong招认，这一决议有淘汰政事危急的实际商量。当局鲜明表现，大学的教学和磋议事务不应对社会褂讪酿成损害。然而，当局对大学事情的干涉是有价钱的。上述项目被撤消客观上消重了与项目中心联系的革新性念法显现的可以性，还损害了新加坡大学编造的国际声誉。那些偏重学术自正在守旧的国度以为近似的对大学的干涉并不适应。反驳的见地不光正在于大学的学术自正在受到结局限，还席卷如许的干涉对大学“能做什么”和“不行做什么”带来轨造上的含混性和不确定性，这些都晦气于大学和革新的繁荣。

　　必要鲜明当局对大学运转举办干涉的限定。其全体格式席卷将大学解决布局从国度当局和州当局平分辨出来，并邀请表国人负责大学的照料者。如耶鲁-新加坡国立大学协作学院的章程讲明，其筑筑了一个拥有普遍自决权的照料委员会，由耶鲁大学提名和由新加坡培植部提名的委员数目是相当的。固然新加坡培植部仍有权批准该委员会的全体成员，但假设没有耶鲁大学的足够援手，委员会将难以做出联系计划。咱们也能够看到，正在2019年撤消“对话和见地差别商榷会”的决议中，假使国度正在照料委员会中的正式权柄有限，但仍旧告成地影响了大学计划，当局权柄通过少许楷模化和含混化的轨造干涉影响大学繁荣，实践上是一个遍及存正在的征象。

　　将革新和创设力放正在地方社会繁荣的配景下加以剖判，咱们有须要从新思虑革新和革新型都会的内在。群多遍及以为新加坡为督促都会革新和都会繁荣供给了最佳执行，寰宇其他国度也将新加坡视为一个告成的案例和典型。新加坡也正正在以自身的发愤界说告成，其革新执行相对来说笃志于新加坡自己繁荣和环球南方都会，正在肯定水平上偏离了相对来说基于北方国度的革新经济观念。

　　大学正在此经过中饰演了紧急效率。遵循Stevens等学者的主张，大学的一项紧急成效是行为“官方学问合法化的学术机构”。学者们对环球北方国度的体会举办批判，以为北方国度的革新型都会也是一种地方性的学问，并设念以环球南方国度（席卷新加坡）为核心来重构对当代性的学问。新加坡的大学繁荣执行也正正在改观革新和创设力的寄义，使其能更直接地代表其所正在社会的甜头并督促社区繁荣。新加坡修建起如许的革新型都会情景，吸引来自寰宇各地的人才，他们相持守旧的“革新”的寄义，但遵循Florida的主张，他们同时也正在寻求特殊和确凿的体验。强化革新和本地社会的慎密合系，会有帮于新加坡与环球北方国度和环球南方国度的若干革新型都会发展角逐。

　　新加坡革新型都会的修理也有帮于强化南方国度都会间的协作发愤，挑衅由北方国度主导的环球文明序次。正如Simone提出，大部门南方国度殖民地和后殖民地史册的表述往往相合着北方国度的遐念，而轻忽了分别国度正在史册、轨造和文明上的全体分歧。正在殖民地功夫，这些南方国度都会往往接受物流要道的成效，并没有偏重这些都会自己的史册和文明。现正在，这些都会能够正在大学的帮帮下更好地确立自己的独个性。分别南方国度的大学能够正在重塑都会的革新性和留情性的意思上强化协作。新加坡国立大学前校长Shih Choon Fong曾说，“当复旦大学、高丽大学和新加坡国立大学踏入他们的第二个百年时，迎来了这三所大学联袂协作的史册必要，他们将正在亚洲的急迅繁荣，及亚洲社会充满生机的环球都会的急迅繁荣中乘风破浪”。Shih刻画了一幅以东亚而非西方为核心的区域学术调换图景。

　　这种从新界说加倍适当环球南方国度的革新和革新型都会的发愤，OB视讯目前只赢得了有限的告成。遵循一项对22所东亚磋议机构的社会学系的磋议证明，这些大学的社会学项目国际排名上升，告成地抬高了学术声誉。然而，这种上升并没有使这些机构从东亚国度内部聘请更大比例的师资。也许少许紧急的上等培植的策略拟定者，如西席雇用委员会成员，他们看待“什么是有价格的革新”的剖断圭臬还并没有改观。

　　本文商榷了新加坡大学对强化学问革新的寻找，以及大学繁荣和地方社会之间存正在的内正在紧急相合。行为环球南方国度的紧急都会，新加坡正在繁荣革新经济、修理革新型都会的经过中面对挑衅。环球北方国度往往是将切合其甜头的革新性和留情性的全体圭臬强加给寰宇的其他地域。假使云云，新加坡的大学、新加坡都会国度的当局，以及新加坡和国际社会的普遍相照应旧督促其做出策略和概念的改观，帮帮新加坡到场到环球革新型都会的修理中，并使其通过加倍亲密的大学和地方社集中作相合取得甜头。将学问磋议任事于本地社会、培植和人才提拔、当局的踊跃效率都对这一经过发扬效率。正在此经过中，南方国度都会也陆续丰盛着切合自己全体特质和切合自己繁荣需求的革新营谋和革新型都会的全体内在。这些都会通过和地方社会的慎密相合和协作，强化都会繁荣的革新性和留情性。他日的磋议又有须要侦察正在其他南方国度中的大学以及各样革新空间的繁荣，比方科技孵化核心、艺术核心等。看待革新型都会的繁荣来说，单单运用强化多样性和留情性如许的名词显得过于大略和浮泛。都会的革新轨造和机构必要遵循其特殊的史册和实际前提，权衡和抉择加强革新、扩展留情的全体实质。

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