OB视讯合于江苏省2022年国民经济和社会成长策划实行情景与2023年国民经济和社会成长策划草案的申诉（摘要）

　　合于江苏省2022年国民经济和社会成长策划实行情景与2023年国民经济和社会成长策划草案的申诉（摘要）

　　受省公民当局委托，省成长改变委提请省十四届公民代表大会第一次集会审议江苏省2022年国民经济和社会成长策划实行情景与2023年国民经济和社会成长策划草案。摘要如下：

　　过去的一年，面临天下变局加剧、疫情几次报复、经济下行继续等多重超预期成涣散间，全省上下保持以习新期间中国特性社会主义思思为引导，以招待党的二十大、练习传布贯彻党的二十大心灵为主线，执意扛起“争当典型、争做演示、走正在前线”信誉工作，所有落实“疫情要防住、经济要稳住、成长要安然”庞大央浼，保持稳中求进事业总基调，完好、切实、所有贯彻新成长理念，加疾任事修建新成长形式，效力鞭策高质地成长，高效兼顾疫情防控和经济社会成长，兼顾成长和安然，“强富美高”新江苏新颖化修筑迈出坚实程序。全省经济顶压前行、继续还原，正在动摇中回稳向好，确切担起了“勇挑大梁”庞大负担，地域出产总值到达12.29万亿元、社会再上一个新台阶，同比增进2.8%、较上半年提升1.2个百分点，回升幅度居东部沿海经济大省前线；告终凡是大家预算收入9258.9亿元，同口径增进1.5%。

　　（一）加大策略对冲力度，稳增进稳墟市主体成就显然。落实落细常态化疫情防控法子，所有践诺国度“稳经济33条”“苏政40条”等帮企纾困策略，整年减税降费及退税缓税缓费超4500亿元，普惠幼微贷款增速约为各项贷款均匀增速的2倍，规上工业扩张值同比增进5.1%。获胜争取国度策略性开荒性金融器械向我省投放项目128个、投放基金470.5亿元，省庞大项目落成投资进步6400亿元，固定资产投资同比增进3.8%。发展“苏新消费”四时大旨购物节等运动，社会消费品零售总额告终正增进，界限连续维系寰宇第二位。

　　（二）加强立异驱动成长，高水准科技自立自强博得新转机。践诺15项庞大底子推敲项目、115项合节重点手艺研发项目，全社会研发经费付出占地域出产总值比重提升到3%驾驭，姑苏实行室获批修筑。获胜举办2022寰宇专精特新中幼企业成长大会，习特意致贺信，新增48家国度创造业单项冠军企业和424家国度专精特新“幼伟人”企业。拟订出台数字经济推动条例和引导成见，召开数字经济成长推动集会，新增国度先辈创造业集群4个、居寰宇首位，高新手艺工业产值、工业政策性新兴工业产值占比区分提升到48.5%、40.8%。

　　（三）继续深化改变夸大盛开，营商境况持续优化。拟订出台任事修建新成长形式、任事修筑寰宇同一大墟市等践诺成见，落成国企改变三年劳动。召开优化营商境况事业推动集会，一体推动“五个境况”修筑，连接4年位列“营商境况最佳口碑省份”。拟订践诺“推动表贸保稳提质12条”等策略法子，表贸进出口增进4.8%，对“一带一起”沿线国度和地域进出口占比擢升至27.4%。获胜举办东盟—中日韩（10+3）工业链供应链合营论坛暨东亚企业家太湖论坛，实质操纵表资305亿美元、增进5.7%，界限连续维系寰宇首位，社会9个项目纳入国度庞大表资项目、占比逼近1/4。

　　（四）执意兜住民生底线，根本民生获得有力保护。高质地落成12类50件民生实事，民生付出占比达78%以上，城镇新增就业132万人，住民人均可独揽收入增进5%、城乡住民收入比缩幼到2.11∶1。根本大家任事均等化水准继续擢升，每千生齿托位数、医疗卫希望构床位数提升到3个、6.7张，机构养老床位数到达43万张。大运河文明带江苏段成为寰宇演示样板，文明及相干工业扩张值占比超5%。OB视讯社会保护网进一步织密织牢，城乡低保均匀保护轨范提升到每人每月823元，住民医保策略界限内住院医疗用度基金支出比例平稳正在70%驾驭，城乡住民根本养老保障底子养老金省定最低轨范提升到每人每月192元。落实价钱补贴联动机造阶段性调理策略，发放补贴资金3.78亿元、惠及穷困全体455万人次，住民消费价钱温和上涨2.2%。

　　（五）结实鞭策庞大政策安排落地，城乡调和和区域妥协成长迈出新程序。OB视讯长江经济带国度警示片披露题目一齐落成整改。长三角正在协同抗击疫情、物资保供、要点工业链供应链保畅等方面的合营进一步深化，宁杭生态经济带修筑计划印发践诺。拟订出台声援徐州高质地修筑淮海经济区中央都邑、声援盐城修筑绿色低碳发显演示区、声援泰州大壮健工业高质地成长、高质地修筑黄河故道生态富民廊道等成见，162个南北结对帮扶合营项目启动践诺。印发苏锡常城市圈修筑行径计划，出台以县城为紧急载体的城镇化修筑践诺成见，宁锡常接合片区国度城乡调和成长试验区探求变成25个试验案例向全省扩张。

　　（六）保持生态优先绿色成长，生态文雅修筑向纵深推动。继续长远打好污染防治攻坚战，PM2.5浓度、氛围质地优越天数比例、国考断面水质优Ⅲ比例所有逾额落成国度方向。长远推动部省共筑生态境况执掌新颖化试点省合营，高质地落成“三区三线”规定事业，获批践诺“国度山川工程”。拟订出台碳达峰碳中和践诺成见、碳达峰践诺计划，发展“碳达峰八大专项行径”，非化石能源占一次能源消费比重提升至13.5%驾驭。

　　（七）竭力抓好安然成长各项事业，社会地势维系融洽平稳。粮食总产量753.8亿斤、再创史乘新高，电力运转经受住了86天“过亿”的厉厉磨练。厉控当局性债务界限，有力有用途置百般金融危险，竭力做好保交楼、保民生、保平稳各项事业。深化擢升安然出产专项整饬“三年大灶”，长远推动百日攻坚行径，百般出产安然事变起数、死灭人数区分降落33.67%、30.32%。OB视讯长远发展“信访了得题目攻坚化解年”行径，常态化推动扫黑除恶斗争，全省全体安然感平稳正在99%以上。

　　2023年部署经济成长能力、新颖工业系统、科教人才支持、大家任事本领、公民配合豪阔、绿色转型成长、安然保护水准七大类38个目标。此中，地域出产总值增进5%驾驭，凡是大家预算收入增进5.5%驾驭，社会消费品零售总额增进6%以上，住民人均可独揽收入与经济增进根本同步，住民消费价钱涨幅3%驾驭，城镇新增就业120万人，城镇考查赋闲率5%驾驭，表贸进出口、实质操纵表资稳中提质，单元地域出产总值能耗、单元地域出产总值二氧化碳排放量区分低落4.5%驾驭、6%驾驭，粮食产量维系根本平稳。

　　（一）踊跃夸大消费投资需求，巩固内需对经济增进的拉动力。把还原和夸大消费摆正在优先场所，鞭策接触型、群集型、滚动型消费回暖，踊跃造就新型消费、夸大任事消费、首倡绿色消费、拓展“文旅+”消费，进一步开采屯子消费潜力，继续巨大消费新热门。加力推动220个省庞大项目和纳入国度“十四五”筹备的102项庞大工程修筑，力图变成更多投资增量和实物事业量。通过当局投资和策略驱策有用鼓动全社会投资。依法合规加疾处分项目审批手续，加强资金、土地、用能等因素保护。踊跃盘活存量资产夸大有用投资，加疾推动底子措施REITs试点。

　　（二）加疾修筑新颖化工业系统，擢升工业链供应链韧性和安然水准。竭力保护姑苏实行室修筑，鞭策紫金山、太湖、钟山实行室承当国度政策科技劳动。执意打好合节重点手艺攻坚战，兼顾推动80项合节重点手艺研发项目和80项庞大科技收获转化项目。加强企业科技立异主置，加疾推动立异共同体修筑试点，鞭策高新手艺企业高质地成长。发展集成电途工业手艺立异本领擢升行径，加疾合节筑造国产取代程序。效力打造“51010”政策性新兴工业调和集群系统，鞭策古板创造业高端化、智能化、绿色化成长，长远践诺新颖任事业“331工程”。发展数字经济重点工业加快行径策划和创造业智能化改造和数字化转型三年行径策划，勤奋修筑“数实调和第一省”。

　　（三）天长地久深化改变，平稳墟市预期巩固墟市决心。确切落实“两个绝不震荡”，依法守卫民营企业产权和企业家权利，声援民营经济成长巨大，造就民营经济高质地发显演示县（市、区）和标杆民营企业，踊跃稳妥推动国有企业羼杂一起造改变。推动优化营商境况擢升行径以及“五个境况”配套践诺计划，深化“放管服”改变，踊跃争取国度因素墟市化设备改变试点。连续抓好减税降费以及退税缓税缓费等策略法子的落地成效，指点金融机构加大对幼微企业、科技立异、绿色成长等界限声援力度，多措并举声援实体经济成长。

　　（四）继续夸大高水准对表盛开，拓展国际合营新界限新空间。深化“一带一起”经贸合营，加疾连云港国际合键海港等庞大互联互通项目修筑，推动境表里合营园区修筑，踊跃造就绿色丝途、数字丝途等合营新增进点。增强企业出境参展、商洽等任事保护，勉励企业到海表抢订单、拓墟市，加疾成长跨境电商、海表仓等新业态新形式，踊跃夸大先辈手艺、紧急筑造、能源资源等产物进口。出台我省表商投资条例，落实表资企业国民待遇，为表商来苏从事商业投资洽叙供应最大水准的容易，办好两岸企业家峰会、中欧班列合营论坛等运动，更大举度吸引和使用表资。

　　（五）效力推动区域妥协成长，优化庞大出产力组织。更高水准推动“1+3”要点效用区修筑，擢升扬子江都邑群对国际国内高端因素的设备本领，践诺新一轮沿海地域成长筹备，大举成长海洋经济，声援徐州高质地修筑淮海经济区中央都邑，安身生态优先鞭策江淮生态经济区修筑，继续鞭策大运河文明带国度级演示段和国度文明公园修筑，纵深推动新一轮南北结对帮扶合营。长远发展长三角科技立异配合体修筑“五大行径”，加疾打造沿沪宁工业立异带、G60科创走廊、环太湖科创圈等庞大科创平台。结实推动以人工重点的新型城镇化。

　　（六）所有推动村庄兴盛，加疾农业屯子新颖化。长远践诺种业立异攻合等五大工程，新筑高轨范农田120万亩，粮食播种面积维系正在8100万亩以上，确保饭碗牢牢轨则在本人手上。结实推动屯子一二三工业调和成长，踊跃创开国度农业新颖化演示区。所有践诺村庄修筑行径，更大举度鞭策城乡底子措施互联互通、社会提档升级，社会长远发展屯子人居境况整饬擢升行径，加疾修筑宜居宜业和美村庄。

　　（七）长远推动富丽江苏修筑，推动人与天然融洽共生。保持降碳、减污、扩绿、增进协同推动，兼顾鞭策工业布局、能源布局、交通运输布局等调理优化，启动富丽江苏修筑试点。确切抓好长江生态境况了得题目整改，庄厉落实长江“十年禁渔”劳动，长远发展生态产物价格告终机造省级试点。继续打好蓝天、碧水、净土扞卫战，践诺一批生态守卫修复和生物多样性守卫庞大工程。踊跃稳妥推动碳达峰碳中和，发展减污降碳协同立异试点，执意阻难“两高一低”项目盲目成长。

　　（八）确切保护和改革民生，提升公民生计品德。拟订出台鞭策配合豪阔践诺成见，结实做好高校结业生、农人为、城乡就业穷困职员等要点群体就业事业。增强底子性、普惠性、兜底性民生保护修筑，城乡住民根本养老保障底子养老金省定最低轨范提升到每人每月208元，根本大家卫生任事人均补帮轨范提升到98元以上，落实社会救帮和保护轨范与物价上涨挂钩联动机造。落实踊跃的生齿成长政策，效力加强“一老一幼”任事保护。鞭策负担指导平衡成长和城乡一体化，保持高中阶段学校多样化成长，加疾“双一流”和高水准大学修筑。结实推动壮健江苏修筑，鞭策优质医疗资源扩容下重和区域平衡组织，加疾创开国度医学中央、国度和省区域医疗中央。践诺文明数字化政策和庞大文明工业项目鼓动政策，打造文明工业基地和特性文明工业集群。

　　（九）提防化解要点界限危险，筑牢守好安然成长底线。稳妥有序践诺新冠病毒沾染“乙类乙管”总体计划，效力保壮健、防重症。加强能源资源筹措，踊跃应对供需紧均衡，结实做好迎峰度冬、迎峰度夏等合节节点能源供应保护事业。美满全口径当局性债务危险监测和处分机造，提防化解中幼法人金融机构、大型企业债务、犯警集资等界限危险。保持“房住不炒”定位，因城施策声援刚性和改革性住房需求，结实做好“题目楼盘”处分和“保交楼”事业，厉防房地产、金融等界限危险叠加共振和彼此传导。推动安然出产危险专项整饬，确保出产安然事变起数和死灭人数双降落。纵深推动泰平江苏修筑，踊跃防守化解社会抵触胶葛。OB视讯关于江苏省2022年国民经济和社会成长策划实施状况与2023年国民经济和社会成长策划草案的申报（摘要）